سازمان برنامه و بودجه در طول ماههای اخیر بارها اعلام کرد که بودجه جاری از درآمدهای نفتی مستقل خواهد شد. در حقیقت اداره کشور در قالب هزینه دستگاههای دولتی و عمومی (حقوق و سایر هزینهها) صرفا باید از محل مالیات و اوراق مالی تامین شود.
یوسفیان ملا افزود: با رأی آوردن این طرح آن بخش از قانون برنامه پنج ساله سوم توسعه عملا اجرا نشد در نتیجه هر سال در کمیسیون تلفیق بحث بنزین شروع میشد. اختیاری که هر سال به دولت میدادند این بود که دولت میتواند با در نظر گرفتن چند پارامتر افزایش دهد که از جمله آن پارامترها رصد کردن وضعیت اقتصادی و اجتماعی کشور بود.
بررسی آمارهای پرداختهای خزانهداری کل کشور نشان میدهد در محدوده زمانی فرودین ماه امسال تا بیست و نهمین روز از خرداد ماه خزانهداری کل کشور در قالب هزینههای عمومی مبلغ ۱۵ میلیارد و ۲۷۰ میلیون و ۱۰۰ هزار تومان به مجمع تشخیص مصلحت نظام پرداخت کرده است.
گفتگو با محمد ستاری فر رئیس اسبق سازمان برنامه و بودجه
«برخی شبها به حال این اوضاع گریه میکنم»؛ این جمله، خلاصه نگاه محمد ستاریفر، رئیس اسبق سازمان برنامه و بودجه کشور در قبال وضعیت اقتصادی، روند برنامهریزی و همچنین فرجام معیشت مردم ایران است.
تکاليف قانون بودجه در خصوص ارائه آمار و گزارش عملکرد دستگاهها معلق ماند
براساس تبصره ۶ بند ج. قانون برنامه و بودجه سال ۱۳۹۸: دستگاههای اجرائی موظفاند معافیتها و تخفیفات مالیاتی و گمرکی قانونی را بهصورت جمعیخرجی در حسابهای مربوط به خود ثبت کنند. دستورالعمل اجرائی این بند توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان برنامه و بودجه کشور پس از تصویب این قانون تهیه و ابلاغ میشود.
اشتغال عنوان دومین برنامه بودجه دو سالانه 1399 و 1400 است. برپایه توضیحات معاون رئیس جمهوری یک برنامه اشتغال دوسالانه تدوین شده و در آن هر سال، حدود یک میلیون فرصت شغلی پیشبینی شده است که حداقل دو میلیون فرصت شغلی در این برنامه دو سالانه ایجاد شود.
در حال حاضر سازمان برنامه و بودجه افزایش ۱۵ درصدی برای حقوق کارکنان دولت مد نظر قرار داده است. پیش از این محمدباقر نوبخت رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور با تحلیلی از نرخ تورم و احتمال کاهش آن در پایان سال جاری میزان افزایش حقوق را ۱۵ درصد اعلام کرده بود.
میزان عیدی کارمندان دولتی در سال ۱۳۹۹ نیز در سطح یک میلیون و ۲۰۰ هزار تومان پیشنهاد شده که این رقم نیز نسبت به سالجاری افزایش ۳/ ۱۱ درصدی را ثبت کرده است. در بخشنامه بودجه پیشبینی شده است میزان عیدی برای سال ۱۴۰۰ نیز افزایش ۱۰ درصدی (متناسب با رشد دستمزد) داشته باشد.
محمود حجتی، وزیر جهاد کشاورزی به تازگی نیز با ارسال نامهای به معاون اول رئیس جمهور درباره ورود دوباره ملخهای صحرایی به کشور در سه ماه پایانی سال جاری هشدار داد.
معاون اول رئیس جمهور با بیان اینکه با وجود همه اتفاقات افتاده از سال پیش تا کنون باید به این ببالیم که اتفاقی افتاده که کشور ما توانسته در برابر آمریکا بایستد، خاطرنشان کرد: حتما شرایط امروز کشور ما در مسائل اقتصادی کشور در مقایسه وضعیت کشور در سال گذشته همین روز بهتر است.
دولت باید بودجه شرکتهای دولتی را تا ۱۵ آبان هر سال به مجلس ارائه دهد
هادی حقشناس، اقتصاددانی که اکنون استانداری گلستان را نیز بر عهده دارد و سالها پیش خود در مجلس حضور داشت، این موضوع را از چند زاویه مینگرد. حقشناس میگوید: اگر بودجه سال ۹۸ را فرض کنیم که مجلس یک بار دیگر آن را بررسی کند، نمایندگان باید به این ارقام توجه کنند که از حدود یکهزارو ۷۰۰ هزار میلیارد تومان بودجه که حدود ۵۰۰ هزار میلیارد تومان آن بودجه عمومی کشور است، حدود یکهزارو ۲۰۰ هزار میلیارد تومان، بودجه بانکها، شرکتها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت است که مجلس باید سراغ مورد دوم برود.
مدیران سازمان عادت به آه و ناله درباره بودجه دارند، اما تاکنون هیچ گزارش شفافی از وضعیت درآمدی سازمان ارائه نکرده اند. در این بین منتقدان دولت نیز این مسئله را نادیده میگیرند و تصمیمات اخیر دولت را در راستای مقابله با کارکنان سازمان تفسیر میکنند. به نظر میرسد این تفسیرهای بیشتر جوسازی رسانهای است.
برنامه اداره کشور بدون در نظر گرفتن صادرات نفت در نظر گرفتهشده و تلاش میشود که یک بخش از کسری بودجه با دریافت مالیات از افرادی که فرار مالیاتی دارند جبران شود.
فرمانده نیروی قدس سپاه پاسداران با بیان اینکه اگر به نحو مطلوب از امکانات موجود جامعه استفاده میشد ما مشکل فرهنگی و اقتصادی نداشتیم، عنوان کرد: از اساس مدیریت در کشور ما برداشت غلطی شده که ما پایه مدیریت را بر مبنای نفت قرار دهیم و به توان تولید نفت، بودجه اداره کشور را تنظیم کنیم که ادامه این روند ظلم به نسلهای آینده و کشور است.
اقدام اخیر دولت به این نگرانی دامن میزند که مبادا در موارد دیگری نیز که از نگاه مردم پنهان مانده است، بیتالمال را برای اهداف حزبی و گروهی خویش هزینه کرده باشند؟! نمونههایی نظیر حقوقهای نجومی و تائید و تکذیبهای آن! سوءاستفاده کلان از صندوق ذخیره فرهنگیان که بعد از افشای آن اعلام کردند «سوءاستفاده نیست، بدهی معوق است»! و...
حرکت به سمت «گسترش افق زمانی سیاست مالی» چه خطراتی برای اقتصادهای بیثبات دارد؟
علی لاریجانی، روز گذشته در جلسه غیرعلنی مجلس درخصوص مجاری اجرایی این طرح گفت: «با توجه به اینکه در قانون اساسی تدوین بودجه بهصورت «سالانه» ذکر شده، تنظیم «دو سالانه» آن مورد بحث است و در شورایعالی هماهنگی اقتصادی قوای سهگانه مورد بررسی قرار میگیرد»، بنابراین اگرچه این طرح از حیث «مجاری اداری» با مانع قانون اساسی مواجه است، اما از حیث «اقتصادی» نیاز به ملاحظات گستردهای دارد.
قانون «از كجا آوردهای؟» به مرحله راهاندازی تشکیلات رسید
در قانون و آییننامه اجرائی قوه قضائیه نام برده شده است كه باید اموال كدام مسئولان بررسی شود. قوه قضائیه برای تمامی آن مسئولان، پرسشنامهای ارسال میكند كه اموال منقول و غیرمنقول خود را اظهار كنند. در آن پرسشنامه از اموال فرزندان و افراد تحت تكفل نیز پرسیده شده است. مگر آنكه افراد تحت تكفل، شغلهای دیگری داشته باشند و اموال آنها زیاد نباشد.
نماینده دبیرخانه ستاد همچنین گزارشی از آخرین نسخه طرح اصلاحات ساختاری بودجه بر پایه سیاستهای کلی اقتصاد مقاومتی و با رویکرد قطع وابستگی مستقیم بودجه به درآمدهای نفتی ارائه کرد و گفت: دستور مقام معظم رهبری، عدم امکان اداره کشور در آینده با استمرار رویههای جاری و الزام تبدیل تهدیدات ناشی از تحریمها به فرصت انجام اصلاحات ساختاری در اقتصاد کشور ازجمله ضرورتهای اصلاح ساختاری بودجه است.
سازمان برنامه و بودجه در هر ۴ محور درآمدزایی، هزینهزدایی، ثبات و اصلاح نهادی، پیشنهادهایی برای بازه میانمدت ارائه کرده است. بهطور خلاصه در مورد درآمدزایی در میانمدت، تاکید کارشناسان سازمان بر اصلاح نظام مالیاتی و استقرار نظام مالیاتی و یارانهای مبتنی بر درآمد خانوار و خوداظهاری است.