باید به این نکته توجه کرد که در این سالها، با کاهش جدی میزان فروش نفت به عنوان منبع اصلی درآمدی، دولت عملاً با کسری بودجه روبهرو بوده است و منابع محدود حاصله از این طریق نیز با سهولت قابلیت جابهجایی و استفاده نداشتهاند. این مشکل فینفسه باعث کاهش ورود منابع مالی به صندوق توسعه ملی نیز شد و بر همین مبنا صندوق نیز منابع دراختیار را با اولویت تامین کالاهای اساسی، اتمام طرحهای نیمهتمام و همچنین توزیع منابع بین تعداد بیشتری از طرحهای کوچک (به جای تمرکز بر تامین مالی تعداد اندکی از طرحهای بزرگ) بودجهبندی نمود.