دولت، مجلس را تهدید کرد اگر رقم در نظر گرفته شده از بابت لایحه هدفمند کردن یارانه ها در بودجه را تصویب نکند، کل لایحه را ظرف دو روز پس خواهد گرفت.
دکتر شمس الدین حسینی وزیر امور اقتصادی و دارایی روز یکشنبه در کمیسیون برنامه و بودجه مجلس حاضر شد و به مجلس اعلام کرد اگر ظرف سه روز لایحه هدفمندکردن یارانه ها و رقم در نظر گرفته شده در لایحه بودجه 88 را تصویب نکند، دولت کل لایحه را پس خواهد گرفت.
بنابراین گزارش، کمیسیون ویژه طرح تحول اقتصادی که بررسی لایحه را در دست دارد روز گذشته نشست فوق العاده یی را برگزار کرد تا وضعیت لایحه هدفمند کردن یارانه ها را روشن کند. مهم ترین بحث مجلس با دولت میزان هزینه کردن درآمد ناشی از هدفمند کردن یارانه ها در بودجه 88 است. بر اساس پیش بینی دولت در لایحه بودجه 88 ، 25 درصد از این درآمد که متعلق به دولت است در هزینه های جاری بودجه 88 منظور خواهد شد، در حالی که کمیسیون برنامه و بودجه مجلس که تمام اعضای آن در کمیسیون تلفیق حضور دارند، خواهان تخصیص یا عدم تخصیص بودجه «صندوق هدفمندسازی یارانه ها» در بودجه 88 است.
در لایحه هدفمند کردن یارانه ها تاسیس صندوقی تحت عنوان «صندوق هدفمندسازی یارانه ها» پیش بینی شده است. بودجه این صندوق از درآمدهای ناشی از هدفمند کردن یارانه ها تامین می شود. براساس این لایحه 25 درصد درآمد آن متعلق به دولت است که در هزینه های جاری یا عمرانی هزینه خواهد کرد، 60 درصد پرداخت مستقیم به مردم و 15 درصد هم برای کمک به تولید است.
مجلس معتقد است دولت یا باید کل بسته صندوق را در لایحه بودجه 88 در نظر بگیرد نه فقط قسمت متعلق به خود را یا قسمت متعلق به خود را از لایحه حذف کند. این بحث چالش جدیدی را میان مجلس و دولت به وجود آورد که وزیر امور اقتصادی به نمایندگی از دولت به مجلس سه روز مهلت داد که تکلیف بخشی از لایحه هدفمند کردن یارانه ها را که در لایحه بودجه 88 آمده، روشن کند، در غیر این صورت دولت لایحه را پس خواهد گرفت.
بودجه 88 و لایحه هدفمند کردن یارانه ها از ابتدا به هم پیوسته بود، به طوری که بسیاری گمان می بردند بودجه 88 در قالب هدفمند کردن یارانه ها به مجلس ارائه خواهد شد. شاید از همین رو بود که علی لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی پیش از این گفته بود؛ بودجه 88 را با عناصر لایحه هدفمند کردن یارانه ها می بندیم. وی با اشاره به تصویب کلیات لایحه هدفمند کردن یارانه ها در کمیسیون ویژه مجلس اظهار داشته بود؛ آنچه مدنظر کمیسیون ویژه و مجلس است این است که ما بتوانیم برای هدفمند کردن یارانه ها به گونه یی عمل کنیم تا شرایط زندگی مردم دچار مشکل نشود.
لاریجانی با اشاره به ارائه لایحه بودجه 88 به مجلس نیز گفته بود؛ هرچند لایحه بودجه قدری با تاخیر به مجلس آمد ولی کمیسیون ها با جدیت به آن پرداختند و برخی از آنها نظرات خود را به کمیسیون تلفیق ارائه دادند. در واقع بودجه جاری و عمرانی کشور احتیاج به نگاه دقیق تری دارد و در لایحه ارائه شده برخی وجوه هدفمند کردن یارانه ها نیز لحاظ شده است که باید این دو بخش را با دقت نظر بررسی کرد.لاریجانی گفت؛ کمیسیون تلفیق احتمالاً اوایل اسفندماه نظر خود را به مجلس درخصوص لایحه بودجه ارائه می دهد، اما تلاش مان این است که لایحه هدفمند کردن یارانه ها قبل از بودجه در مجلس مطرح شود و ترجمان آن در لایحه بودجه بیاید و بودجه را با آن عنصر ببندیم. لاریجانی در حالی این سخنان را بر زبان رانده بود که رئیس کمیسیون ویژه طرح تحول اقتصادی نظر دیگری داشت.غلامرضا مصباحی مقدم رئیس کمیسیون ویژه طرح تحول اقتصادی با اشاره به اینکه احتمالاً بررسی لایحه هدفمند کردن یارانه ها به طول خواهد انجامید، گفته بود؛ احتمال دارد این لایحه در بودجه سال 88 اعمال نشود.
وی پیش از این در پاسخ به اینکه لایحه هدفمند کردن یارانه ها چه زمانی تقدیم صحن علنی مجلس خواهد شد، اظهار داشت؛ هر یک از کمیسیون های تخصصی مجلس تا فردا فرصت دارند نظرات خود را در مورد این لایحه به کمیسیون ویژه ارائه دهند.به گفته وی کمیسیون ویژه پس از دریافت این نظرات، جمع بندی لازم را انجام داده و وارد بررسی کلیات لایحه هدفمند کردن یارانه ها خواهد شد.
اما اگر کمیسیون های تخصصی نظرات خود را تا فردا اعلام نکنند، کمیسیون ویژه بررسی طرح تحول اقتصادی، از آنها دعوت خواهد کرد با حضور در جلسات کمیسیون ویژه تصمیمات خود را ارائه دهند تا بعد از آن کمیسیون ویژه وارد بررسی کلیات شود. مصباحی مقدم در پاسخ به اینکه آیا بررسی این لایحه پیش از بررسی لایحه بودجه 88 به اتمام خواهد رسید یا نه، اظهار داشت؛ چنانچه جزییات لایحه هدفمند کردن یارانه ها، بند به بند در کمیسیون ویژه مورد بررسی قرار گرفته و به جمع بندی نهایی برسیم، پیش از بررسی لایحه بودجه سال آینده آن را به صحن علنی ارائه خواهیم داد اما احتمالاً بررسی آن به دقت بیشتری نیاز دارد.رئیس کمیسیون اقتصادی گفت؛ احتمال دارد در لایحه بودجه سال آینده، لایحه هدفمند کردن یارانه ها اعمال نشود اما دولت 8 هزار و 500 میلیارد تومان را برای این مورد در لایحه بودجه پیش بینی کرده است. بنابراین اگر لایحه هدفمند کردن یارانه ها تصویب شود، دولت می تواند از مبلغ در نظر گرفته در لایحه بودجه 88 استفاده کند.
بنابراین به نظر می آید در صورتی که این مهم، یعنی اعمال نکردن نظرات مربوط به لایحه هدفمند کردن یارانه در بودجه 88 انجام شود و دولت کل لایحه را پس بگیرد، مجلس بودجه 88 را باید با عناصر دیگری ببندد، یعنی یک لایحه دیگر نوشته شود.
