bato-adv
کد خبر: ۱۹۰۰۷۵

پررنگ‌تر شدن نقش مجمع در قانون‌گذاری

پنجم بهمن سال 87 از سوی مجمع تشخیص مصلحت نظام‌نامه‌ای به مقام معظم انقلاب فرستاده شد و در آن نامه درخواست شد تا «مقررات نظارت بر حسن اجرای سیاست‌های کلّی نظام» را تصویب کنند.

تاریخ انتشار: ۰۸:۰۰ - ۲۴ ارديبهشت ۱۳۹۳

پنجم بهمن سال 87 از سوی مجمع تشخیص مصلحت نظام‌نامه‌ای به مقام معظم انقلاب فرستاده شد و در آن نامه درخواست شد تا «مقررات نظارت بر حسن اجرای سیاست‌های کلّی نظام» را تصویب کنند. سال‌ها پس از آن نامه، بررسی‌های لازم در این خصوص انجام شده و دوشنبه پاسخ آن به مجمع تشخیص مصلحت ابلاغ شد. پاسخی که می‌تواند آغازی بر حضور پررنگ مجمع تشخیص در حوزه قانونگذاری باشد.

ماجرای آن نامه

روز دوشنبه نامه‌ای از سوی «حجت‌الاسلام والمسلمین محمدی‌گلپایگانی» رئیس دفتر مقام معظم رهبری به ‌آیت‌ا...هاشمی، رئیس مجمع تشخیص مصلحت نظام منتشر شد. در این نامه آمده بود بازگشت به نامه جنابعالی همراه با متن مقررات نظارت بر حسن اجرای سیاست‌های کلی نظام پیشنهادی مجمع تشخیص مصلحت نظام به استحضار مقام معظم رهبری مدظله‌العالی رسید، معظم‌له مصوبه پیشنهادی مذکور را با رعایت ملاحظاتی تائید فرمودند» در ادامه محمدی گلپایگانی موارد اصلاحی مدنظر رهبری را به اطلاع رئیس‌مجمع تشخیص مصلحت نظام رسانده است از جمله اینکه «رئیس مجلس شورای اسلامی موظف است پس از اعلام وصول طرح‌ها و لوایح در مجلس، نسخه‌ای از آن را برای اطلاع مجمع ارسال نماید. همزمان با بررسی طرح‌ها و لوایح به‌خصوص قانون برنامه، قانون بودجه و تغییرات بعدی آنها در مجلس شورای اسلامی، کمیسیون نظارت مجمع نیز محتوای آنها را از نظر انطباق و عدم مغایرت با سیاستهای کلی مصوب و بررسی می‌نماید، کمیسیون نظارت مواردی را که مغایر یا غیرمنطبق (حسب مورد) با سیاست‌های کلی می‌بیند به شورای مجمع گزارش می‌نماید. درصورتی که مجمع هم مغایرت و عدم انطباق را پذیرفت، نمایندگان مجمع موارد مغایرت و عدم انطباق (حسب مورد) را در کمیسیون‌های ذیربط مجلس مطرح می‌کنند و نهایتاً اگر در مصوبه نهایی مجلس مغایرت و عدم انطباق باقی ماند، شورای نگهبان مطابق اختیارات و وظایف خویش براساس نظر مجمع تشخیص مصلحت اعمال نظر می‌نماید.»

دیدگاه دو نماینده

علی لاریجانی، رئیس مجلس طی نامه‌ای خطاب به رؤسای کمیسیون‌های تخصصی خانه ملت تأکید کرد که هنگام بررسی طرح‌ها و لوایح نظرات کتبی مجمع تشخیص مصلحت نظام اخذ و در بررسی لحاظ شود. با این حال این ابلاغ با واکنش‌هایی از سوی نمایندگان مجلس مواجه شد. الیاس نادران، نماینده اصولگرای مجلس در تذکری گفت «اصل مساله این است که ما سربازان حوزه تقنین کشور هستیم و باید از حقوق اساسی مجلس دفاع کنیم. در قانون اساسی اجازه داده نشده است که مجمع اختیارات مجلس را محدود و یا برای آن تعیین تکلیف کند. موضوع به ابلاغیه حضرت عالی به روسای کمیسیون‌ها بازمی‌گردد حتی در یکی از کمیسیون‌ها این ابلاغیه مستمسک نماینده دولت قرار گرفت که چون در مجمع تشخیص مصلحت نظام عضو هستم نظر مجمع با موضوع درحال بررسی مخالف است.

نادران افزود: در این ماده تبصره‌ای وجود دارد که مجمع می‌تواند تصمیم‌گیری درمورد مغایرت مصوبات با سیاست‌های کلی نظام را به کمیسیونی در داخل مجمع واگذار کند که یک کمیسیون اجازه پیدا کند چنین کاری را انجام دهد. در پاسخ به تذکر نادران لاریجانی گفت: اولا در اصل یکصد و دهم یکی از وظایف رهبری تعیین سیاست‌های کلی نظام است که پس از مشورت با مجمع تشخیص انجام می‌شود و نظارت بر حسن اجرای سیاست‌های کلی نظام را رهبری به مجمع واگذار کرده‌اند بنابراین این هم جز شئونات رهبری است که مجمع می‌تواند سیاست‌هایی را نوشته و رهبری هم می‌تواند یا نظارت کند و یا آن را به مجمع دهد.

علی مطهری نیز خطاب به لاریجانی گفت: دستورالعملی که شما به کمیسیون‌ها ارسال کردید، مجلس را در امر قانونگذاری محدود می‌کند و به معنای پدید آمدن جایگاهی بالاتر به نام مجمع تشخیص مصلحت نظام خواهد بود. رئیس مجلس در پاسخ به تذکر مطهری گفت: مقصود از این کار همین گفته شماست و عین دستور مقام معظم رهبری به این‌گونه است که در ماده 7 به این صورت تغییر ایجاد شود. رئیس مجلس موظف است پس ازاعلام وصول طرح‌ها و لوایح در مجلس، نسخه‌ای از آنها را برای اطلاع مجمع تشخیص مصلحت نظام ارسال کند و این نکته نوشته‌ای است که دفتر مقام معظم رهبری به مجمع داده‌اند. رئیس مجلس گفت: این نه به معنای مجلس سناست، بیخود ما چیزی را درست نکنیم، مجمع نظر مشورتی می‌دهد و در فرآیند قانونگذاری هیچ دخالتی ندارد بلکه نظر خود را ارائه می‌کند.

متن این قانون چیست؟

بر اساس ماده سه این قانون مقامات مسئول در قوای سه‌گانه، نیروهای مسلح، صدا و سیما و نهادهای عمومی، مسئول اجرای سیاست‌های کلی نظام در دستگاه‌های مربوط می‌باشند. در ماده هفت این قانون نیز آمده «رئیس مجلس شورای اسلامی موظف است پس از اعلام وصول طرح‌ها و لوایح در مجلس، نسخه‌ای از آنها را برای اطلاع مجمع ارسال نماید. همزمان با بررسی طرح‌ها و لوایح به خصوص قانون برنامه،‌ قانون بودجه و تغییرات بعدی آنها در مجلس شورای اسلامی، کمیسیون نظارت مجمع نیز محتوای آنها را از نظر انطباق و عدم مغایرت با سیاست‌های کلی مصوب بررسی می‌نماید. کمیسیون نظارت مواردی را که مغایر یا غیرمنطبق (حسب مورد) با سیاست‌های کلی می‌بیند به شورای مجمع گزارش می‌نماید. در صورتی که مجمع هم مغایرت یا عدم انطباق را پذیرفت، نمایندگان مجمع مورد مغایرت وعدم انطباق(حسب مورد) را در کمیسیون‌های ذیربط مجلس مطرح می‌کنند و نهایتاً اگر در مصوبه نهایی مجلس مغایرت و عدم انطباق باقی ماند، شورای نگهبان مطابق اختیارات و وظایف خویش بر اساس نظر مجمع تشخیص مصلحت اعمال نظر می‌نماید.

منبع: روزنامه آرمان

bato-adv
ناشناس
Korea (the Republic of)
۱۲:۳۶ - ۱۳۹۳/۰۲/۲۴
اثر بی خاصیت بودن مجلس هشتم و نهم
ناشناس
Finland
۱۰:۴۶ - ۱۳۹۳/۰۲/۲۴
کار غلطی است .
دانشجو
United States of America
۱۰:۲۲ - ۱۳۹۳/۰۲/۲۴
میزان، رای ملت است؟؟؟!!!
سهند
Iran (Islamic Republic of)
۰۹:۳۰ - ۱۳۹۳/۰۲/۲۴
اگر قواي سه گانه و بطور كلي تمام مسولان وظايف خود را به درستي انجام دهند شايد نيازي به اين گونه كشمكش هاي قدرت طلبي نباشد وقتي قانون برنامه و در راستاي آن قانون بودجه و حتي و كلان تر از اون قانون اساسي توسط مسولان متدين شريف مسلمان با ايمان و پاك درست اجرا نمي شود و كسي هم سوال نمي كند چرا و حقوق مردم و كشور به خاطر رعايت آبروي عده اي خاص ناديده گرفته ميشود به نظر نمي رسد اين نيز راهگشا براي اين كشور باشد. ولي در كل امر پسنديده ايست و با آرزوي اينكه مصلحت مردم و كشور نيز در نظر گرفته شود و فقط مسابقه كسب قدرت نباشد.
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۰۹:۰۳ - ۱۳۹۳/۰۲/۲۴
ظاهرا بعضی ها میخواهند مانند انتخابات دوم شورا ه ها که با مشارکتکمتر از 15% مردم منجر به انتخاب احمدی نژاد شد مردم را از صندوق رای دور کنند تا براحتی مجلس را تصاحب کنند اما شخصا تصمیم گرقتم در هر حال در انتخابات شرکت کرده و به لیست مورد تایید خاتمی و هاشمی رای دهم ....من به لیست درجه سوم و چهارم مورد تایید خاتمی رای میدهم اما انتخابات مجلس اتی را ترک نخواهم کرد ..
ناشناس
Finland
۱۳:۳۴ - ۱۳۹۳/۰۲/۲۴
موافقم. من هم در هر شرایطی در انتخابات مجلس شرکت کرده و به لیست مورد حمایت خاتمی و هاشمی رای می‌دهم
مجله خواندنی ها
انتشار یافته: ۱۵
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۰۸:۰۵ - ۱۳۹۳/۰۲/۲۴
کار کار مموتیه.
ولی اصلاً کار درستی نیست که مجلس محدود بشه
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۱۰:۳۴ - ۱۳۹۳/۰۲/۲۴
این یعنی احساس خطر از ترکیب مجلس آینده!
مصطفي
Iran (Islamic Republic of)
۰۸:۲۳ - ۱۳۹۳/۰۲/۲۴
چه عجب فرارو این خبر رو بعد از چند روز پوشش دادی
پیشبین
Iran (Islamic Republic of)
۰۸:۲۵ - ۱۳۹۳/۰۲/۲۴
برای مهار مجلس بعدی
عوض کردن اعضای مجمع هم که کاری نداره...
کیمیا
Iran (Islamic Republic of)
۰۸:۲۶ - ۱۳۹۳/۰۲/۲۴
اختیارات مجلس نباید محدود بشه،نمایندگان مجلس منتخب مردم هستند و فقط اونها حق قانونگذاری دارند،ایجاد نهادهای موازی و محدود کردن مجلس به نفع دموکراسی نیست
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۰۸:۲۸ - ۱۳۹۳/۰۲/۲۴
همه چیز به ترکیب مجلس و شورای مصلحت بستگی داره.
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۱۲:۰۲ - ۱۳۹۳/۰۲/۲۴
بهتر بود بجاي مجلس ؛ شوراي نگهبان موظف به انطباق مصوبات مجلس با مجمع ميشد تا ظاهر دمكراتيك قوه قانونگذاري تضعيف نشود .
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۰۸:۵۴ - ۱۳۹۳/۰۲/۲۴
متاسفم
ناشناس
United States of America
۰۸:۵۷ - ۱۳۹۳/۰۲/۲۴
محدود نمودن مجلس، حتی مجلس فعلی، کاری به صلاح کشور نیست
bato-adv
bato-adv
bato-adv
bato-adv