بحران یکپارچگی در نظام سیاسی و مدیریتی: گسیختگی سیاسی بین ارکان قدرت و شکلگیری نفوذهای ناهمگن در نظام سیاسی و مدیریتی کشور که هرکدام اهداف متعارضی را دنبال میکنند، باعث شده است که فاقد مجموعهای از اهداف سازگار و منسجم باشد. بنابراین عدم یکپارچگی در حوزه هدفگذاریهای کلان، موجب فعالیتهای موازی یا متعارض و لذا موجب هرزروی منابع اقتصادی، اجتماعی و انرژی جامعه شده است. این کارکرد، اصل وحدت مدیریت که یکی از اصول خدشهناپذیر کارآمدی مدیریت است، را دچار مشکل میکند. ضروری است که این سامان و سازمان مورد بازنگری اساسی قرار گیرد.