راهيابی به شورای شهر با چاشنی بيت‌المال

نجمه جمشيدي - هرچه به زمان برگزاري انتخابات شوراهای اسلامی شهر‌ها و روستاها نزدیک‌تر می‌شویم، رقابت نامزدها و جريان‌ها براي تصدي كرسي‌هاي پارلمان‌هاي محلي نيز شديدتر مي‌شود. گرچه زمان رسمي تبليغ نامزدها فرا نرسيده‌است، اما نامزدها در گوشه و كنار شهر مشغول تبليغ براي خود هستند. آنچه در اين ميان مهم است، استفاده از امكانات دولتي يا شهري به نفع نامزد يا جريان خاص است. اين اتفاقي است كه در ملارد اتفاق افتاده و همچنان نيز تكرار مي‌شود.
 
تجربه دوره سوم شوراها در شهرهايي مانند رشت، اهواز و بابل نشان داده است كه برخي از افراد با هدف بهره‌برداري‌هاي شخصي از امكانات شهري و فرصت‌هاي اقتصادي كه عضويت در شوراي شهر براي آنان به ارمغان مي‌آورد، براي عضويت در شوراها نامزد انتخابات مي‌شوند. در بسياري از موارد تلاش‌هاي غيرقانوني اين افراد با برخوردهاي قانوني مواجه شده است كه منع برخي از اعضاي شوراي شهر بابل از نامزدي مجدد و نيز انحلال شوراي شهر اهواز از آن جمله است.

اين افراد نه تنها در دوران تصدي كرسي‌هاي پارلمان شهري از اين فرصت خدمت براي منافع شخصي خود بهره‌ مي‌گيرند، بلكه هنگام انتخابات و دوران تبليغات نيز از امكانات دولتي و امكانات متعلق به شهرداري براي منافع شخصي و گروهي خود استفاده مي‌كنند. قانون نيز براي پيشگيري از استفاده‌هاي غيرقانوني از امكانات دولتي و بيت‌المال صراحت دارد و تدابير خاصي را در اين‌باره انديشيده است. همچنين مجريان و ناظران انتخابات بايد بخش زيادي از تلاش‌هاي خود را معطوف به نظارت در اين باره كرده و نامزدهاي احتمالي را از اين كار برحذر داشته يا با كارهاي انجام شده در اين مسير مقابله كنند
 
بازار داغ انتخابات در اطراف تهران
هنوز تبليغات رسمي نامزدهاي انتخابات شوراي شهر در تهران آغاز نشده است. ممكن است كه نامزدها در بحث‌هاي گروهي خود برنامه‌ريزي‌هاي لازم را در اين زمينه انجام داده باشند. اما اين فعاليت‌ها به عرصه عمومي منتقل نشده است. باوجود اين بازار انتخابات در شهرستان‌های اطراف تهران حتي اكنون نيز داغ است و نامزدها و طرفداران آنان به شدت در حال تبليغ به نفع خود يا نامزد مورد نظر خود هستند. البته اين امر خالي از اشكال نيست و در برخي موارد به بروز تخلفات انتخاباتی نیز منجر شده است.

به عنوان مثال در برخي شهرها نامزدهایي كه سابقه عضويت در شوراي شهر را دارند، توانسته‌اند همراهي شهردار و مديران فعلي شهرداري را به نفع خود جلب كنند. زيرا اين به نفع شهردار خواهد بود كه اعضاي فعلي شورا بار ديگر در انتخابات راي بياورند. چون در اين صورت احتمال اين‌كه دوران تصدي شهردار فعلي و مديران شهرداري در شوراي دوره چهارم تمديد شود، بيش از پيش افزايش مي‌يابد. در غير اين صورت ممكن است كه با انتخاب افراد ديگري به عنوان اعضاي شوراي شهر، آنان شهردار ديگري را براي شهر خود برگزينند. همچنين ممكن است شهردار فعلي به دليل برخي تخلفات كه در دوران تصدي خود داشته است، صلاح را در آن ديده باشد كه اعضاي فعلي شورا بار ديگر انتخاب شوند. در اين صورت است كه همراهي اعضاي فعلي شورا كه خود نامزد انتخابات هستند با شهردار و مديران وي رقم خورده و امكانات شهرداري كه متعلق به همه است، در اختيار نامزدهاي خاص قرار مي‌گيرد.

ملارد از جمله شهرهاي استان تهران است كه فعاليت افرادي كه در انتخابات شوراها ثبت‌نام كرده اند، بيش از گذشته در جريان است. گرچه به اين ترتيب تنور انتخابات در اين شهر گرم مي‌شود، اما اين گرم‌شدن خالي از اشكال قانوني نيست. نخستين تخلف درباره انتخابات شوراي شهر ملارد اين است كه نامزدهاي احتمالي و داوطلبان پیش از موعود قانوني و به شدت مشغول فعالیت و تبليغ هستند. در این ميان برخی مسئولان نیز به دلایلی از امکانات دولتی براي تبلیغات به نفع نامزدهای انتخاباتی استفاده می‌کنند. به عنوان مثال شهردار ملارد در روزهاي گذشته به بهانه جلسه مدیران، نامزدهای شاغل در شهرداری را به صرف شام دعوت و توصیه‌هایی نیز به آنان داشته است. این در حالی است که براساس قانون، استفاده از امکانات يا فرصت‌هاي قانوني و حقيقي مانند تصدي سمت‌هاي دولتي و شهرداري برای تبلیغ له یا علیه نامزدها ممنوع است.
 
حاشيه‌هاي شوراي شهر ملارد
نام شورای شهر ملارد همیشه با اما و اگرها و حاشيه‌هايي همراه بوده است. يكي از اين حاشيه‌ها اين مي‌تواند باشد كه اعضاي شورا چشم خود را روي تخلفات شهردار بسته‌اند. اما اين تنها حاشيه اين شورا نبود. شورای دوره سوم ملارد با 7 نفر كار خود را آغاز کرد. شورایی که همگان انتظار داشتند یکی از اجرایی‌ترین شوراها نسبت به دو دوره گذشته باشد، پس از رای‌گیری و تقسیم مسئولیت‌ها ميان اعضا، حاضران نتوانستند به یک انسجام برسند. به اين ترتيب چند دستگی ميان آنان حاكم شد. اما این تمام ماجرا نبود. زيرا در اين 6 سال، 7 ‌شهردار و سرپرست بر کرسی شهرداری ملارد تکیه زدند. این در حالیست که مردم شهر ملارد فقط شاهد عوض شدن پی در پی شهرداران نبودند، بلکه خبر سلب عضویت چند تن از اعضای شورای ملارد نيز آنان را شوکه کرد.
 
با توجه به اين حاشيه‌هاست كه به نظر‌مي‌رسد اين دوره از انتخابات شوراها بايد به بهترين صورت برگزار شود تا از تكرار تجربه‌هاي گذشته جلوگيري شود. در اين باره نماینده مردم شهرستان‌های شهریار، ملارد و قدس در مجلس شوراي اسلامي درباره تبلیغات زودهنگام و استفاده از بیت‌المال در انتخابات شوراهای شهر ملارد می‌گوید: تخلفات انتخاباتی و استفاده از اموال دولتی، اقدامی خلاف قانون است و هيات اجرایی و نظارت باید موارد تخلف را ثبت کنند. حسین گروسی ادامه مي‌دهد: چنین تخلفاتی فرصت‌های برابر را برای نامزدهای انتخاباتی از ميان می‌برد و پیامدهای منفی براي انتخابات به‌دنبال خواهد داشت.

وی تصریح مي‌كند: تاکنون گزارشی درباره تخلفات انتخاباتی به ما داده نشده است و در صورت مشاهده تخلفات، در هيات اجرای ثبت خواده شد. گروسي عنوان مي‌كند: 2 نمایند مجلس در هيات عالی استان درحال جمع‌بندی اين موارد هستند، اين تخلفات بررسی می‌شود و در هر شهرستان نیز 5 نفر عضو هيات نظارت داریم. فرمانداران شهرها به عنوان نماينده عالي دولت وظيفه هدايت هيات‌هاي اجرايي و بررسي تخلفات احتمالي را برعهده دارند. فرماندار شهرستان ملارد در اين باره می‌گوید: هرگونه تبلیغات زودهنگام در شهرستان ملارد خلاف قانون است. محمد فردي بيران وند مي‌افزايد: با موارد احتمالي تخلفات قانوني برخورد جدی خواهیم کرد و تاكنون گزارشی درباره تبلیغات زودهنگام و استفاده از اموال دولتی نداشته‌ایم.

منبع: قانون